Mitä tarvitaan, jotta kulttuuriesineitä voidaan tuoda Suomeen kolmansista maista?
Kun tuontilupajärjestelmä on toiminnassa, maahantuojan on todistettava laillinen vienti asiakirjoilla ja tiedoilla, jotka osoittavat, että kulttuuriesine on viety sovellettavien lakien ja asetusten mukaisesti. Tämä koskee kuitenkin vain niitä, jotka aikovat tuoda maahan arkeologisia löytöjä tai tuhoutuneiden taiteellisten tai historiallisten muistomerkkien tai paikkojen osia.
Miksi tuontisäännöt on otettu käyttöön?
Lainsäädännön taustalla on useita syitä – tässä kaksi tärkeintä.
Maailmanlaajuisen kulttuuriperinnön suojelu
Kulttuuriperinnön ryöstely ja muu tuhoaminen on lisääntynyt sotien ja aseellisten selkkausten seurauksena kaikkialla maailmassa. Ryöstely johtaa kulttuurien hajoamiseen, kulttuurin pakolliseen homogenisoitumiseen ja suureen inhimilliseen kärsimykseen.
Euroopan komissio korostaa, että kulttuuriperinnön tuhoaminen jatkuu niin kauan kuin laittomasti kaivetuilla tai varastetuilla esineillä voidaan käydä tuottoisaa kauppaa ja saada taloudellista hyötyä ilman merkittäviä riskejä.
Järjestäytyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja laittoman kaupan estäminen sisämarkkinoilla
Kulttuuriesineiden laiton kauppa on pitkälti osa kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta. Artefaktit katoavat monimutkaisiin väärennettyjen todistusten järjestelmiin, salakuljetetaan kansallisten rajojen yli ja ovat lopulta vaarassa päätyä taide- ja antiikkiliikkeisiin ja huutokauppoihin.
Esineen taloudellinen arvo moninkertaistuu matkalla sen alkuperäpaikasta sen myyntiin. Viime vuosina on myös kansainvälisesti tunnustettu, että kulttuuriesineiden kaupalla voidaan rahoittaa terrorismia.
Mitkä toimijat kuuluvat näiden sääntöjen soveltamisalaan?
Säännöt koskevat kaikenlaisia toimijoita eli yksityishenkilöitä, museoita niiden organisaatiosta riippumatta, taide- ja antiikkikauppiaita, huutokauppoja, verkkokauppiaita ja matkailijoita.
Entä museot, kun kyse on kulttuuriesineiden tilapäisestä maahantuonnista näyttelytarkoituksiin?
Euroopan komissio toteaa asetuksessa, että on olemassa syitä vapauttaa esineiden väliaikainen maahantuonti näyttelyä varten tuontiluvan tai maahantuojan ilmoituksen esittämistä koskevasta vaatimuksesta. Sama pätee, jos esineitä tuodaan EU:hun esimerkiksi konservointia, restaurointia tai tieteellisiä tarkoituksia varten.
Näitä vapautuksia koskevat erityissäännöt ja -edellytykset vahvistetaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/1079 3 artiklassa: Euroopan komission täytäntöönpanoasetus (pdf).
Mitä esineitä ei saa tuoda EU:hun asetuksen ehtojen mukaisesti?
Tuontikielto koskee tällä sivulla lueteltuja kulttuuriesineitä.
Laissa käytetty kulttuuriesineen määritelmä perustuu kahteen
kulttuuriesineitä koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen:
- Unescon vuoden 1970 yleissopimus kulttuuriomaisuuden laittoman
maahantuonnin, maastaviennin ja omistusoikeuden siirron kieltämiseksi ja
estämiseksi
- vuoden 1995 Unidroit'n yleissopimus varastetuista tai laittomasti maasta viedyistä kulttuuriesineistä.
Luettelo esineistä, joita EU:n asetus koskee
Lisää kysymyksiä ja vastauksia
Euroopan komissio on laatinut asiakirjan, josta löydät vastaukset useimpiin uuteen lainsäädäntöön ja ICG-tuontijärjestelmän käyttöön liittyviin kysymyksiin:
Euroopan komission kysymykset ja vastaukset, Q&A, pdf englanniksi (ec.europa.eu).